Definitie
Social Return on Investment (SROI) is een contractuele uitvoeringsvoorwaarde in overheidsopdrachten. De winnende opdrachtnemer wordt verplicht om een percentage van de contractwaarde in te zetten voor de arbeidsparticipatie van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.
Bij welke opdrachten geldt de Social Return-verplichting?
De verplichting is van toepassing op overheidsopdrachten voor werken, leveringen of diensten die boven de door de opdrachtgever vastgestelde drempelwaarde uitkomen. Dit wordt altijd expliciet vermeld in de aanbestedingsleidraad. Lees meer over de basisprincipes op Wat is Social Return.
Welke drempelwaarden hanteren gemeenten en de Rijksoverheid?
Het Rijk past Social Return toe bij opdrachten voor diensten en werken vanaf € 250.000 met een looptijd van minimaal zes maanden. Gemeenten hanteren soms lagere drempels op basis van lokaal beleid. Let op: de EU-aanbestedingsdrempel is iets anders en staat los van de SROI-drempel.
Welk percentage Social Return is verplicht?
Het percentage is doorgaans 2% tot 5% van de opdrachtwaarde of loonsom; de Rijksoverheid hanteert standaard 5%. Dit percentage wordt berekend over de contractwaarde exclusief BTW. Bekijk rekenvoorbeelden op Social Return berekening.
Geldt de verplichting ook voor onderaannemers?
Ja, de hoofdaannemer mag de verplichting deels doorleggen aan onderaannemers of toeleveranciers in de keten. De hoofdaannemer blijft echter eindverantwoordelijk richting de opdrachtgever voor de volledige bewijsvoering.
Wat zijn de gevolgen als u de verplichting niet nakomt?
Het niet nakomen van de Social Return-verplichting is wanprestatie. Opdrachtgevers kunnen financiële sancties opleggen, betalingen opschorten of in uiterste gevallen het contract ontbinden.
Zijn er uitzonderingen op de Social Return-verplichting?
Ja, bij zeer specialistische opdrachten kan worden afgeweken als er geen geschikte kandidaten beschikbaar zijn. Vaak wordt dan een alternatieve invulling geaccepteerd, zoals sociaal inkopen of het inschakelen van een gespecialiseerde uitvoeringspartner.
Is de SROI-verplichting wettelijk vastgelegd?
De Aanbestedingswet 2012 biedt de juridische basis om sociale voorwaarden te stellen, maar de SROI-verplichting zelf is vastgelegd in lokaal of nationaal inkoopbeleid. Het wordt pas een harde verplichting zodra het in het contract is opgenomen.
Telt het BTW-bedrag mee voor de berekening?
Nee, de Social Return-verplichting wordt altijd berekend over de contractwaarde exclusief BTW.
Mag ik kandidaten uit een andere gemeente inzetten?
Dit verschilt per opdrachtgever. Veel gemeenten eisen dat de inzet ten goede komt aan inwoners van hun eigen gemeente, terwijl dit bij rijksopdrachten meestal niet geldt.
Wat als ik de verplichting niet kan invullen?
Als u aantoonbaar voldoende inspanningen heeft verricht maar er geen kandidaten zijn, kan de opdrachtgever instemmen met een alternatieve invulling.
Mag ik de uitvoering uitbesteden?
Ja, u mag de uitvoering van Social Return uitbesteden aan een gespecialiseerde partij. GreenFox Social Return is een erkende uitvoeringspartner die de werving, begeleiding en administratie namens u verzorgt.
Bronnen: Rijksoverheid.nl — PIANOo Expertisecentrum Aanbesteden